近日，科技界掀起了一阵波澜。5月8日，美国联邦众议院外交事务委员会主席Michael McCaul联合其他三位众议院代表，共同提出了第118届国会H.R.8315法案，这一法案旨在进一步修订《2018年出口管制改革法案》（ECRA），加强对人工智能（AI）大模型及相关技术的出口管制，防止包括中国在内的外国竞争对手开发和利用这些关键技术。
《2018年出口管制改革法案》自2022年1月9日正式生效以来，已成为美国维护国家安全和技术优势的重要法律工具。该法案通过加强对新兴科技和先进技术领域，如先进计算、半导体制造、人工智能、机器人和网络安全等的出口管制，确保美国的战略利益不受侵害。如今，H.R.8315法案的提出，无疑是对这一战略布局的进一步强化。
AI旋风认为，H.R.8315法案的提出，标志着美国政府对AI大模型及相关技术的高度重视。尽管该法案的具体内容尚未公开，但业界普遍猜测，其主要目标将是针对AI大模型及相关技术和应用实施更为严格的出口管制。这一举措的意图在于防止外国竞争对手通过获取美国的AI技术，从而在全球科技竞争中占据优势地位。
然而，值得注意的是，H.R.8315法案在实施上可能会面临一定的挑战。一方面，对于开源模型而言，由于其具有开放性和自由获取的特性，美国商务部在现有法律制度下实施管制的难度较大。因此，至少在短期内，不存在“美国拟限制开源AI大模型出口”的实际情况。另一方面，即使对于专有模型实施出口管制，也可能引发全球技术市场和供应链的重新洗牌，对美国科技公司的国际战略和合规计划产生深远影响。
对于中国AI领域的出海企业而言，H.R.8315法案的潜在影响不容忽视。这些企业在海外上线产品时，往往依赖于美国的AI技术和应用，如GPT等。如果该法案顺利通过成为法律，这些企业可能会面临更为严格的出口管制和审查，进而对其海外业务造成负面影响。
目前，H.R.8315法案尚处于立法流程的第一阶段，即被提交至众议院外交事务委员会进行审查和修订。与之前的“TikTok禁止法案”类似，该法案的推进将经历多个阶段，包括在外交事务委员会内部接受审查、可能的修订、众议院全体会议的辩论和投票、参议院的审议和批准以及总统的最终签署等。尽管整个流程可能漫长而艰难，但考虑到美国两党在遏制竞争对手获取关键技术方面的共识，以及该法案涉及美国核心利益的重要性，其推进速度也可能相对较快。
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